AVRUPA MERKEZ BANKASI SÜRDÜRÜLEBİLİRLİK RAPORLAMASI MEVZUATLARI DEĞİŞİKLİK ÖNERİLERİ

Rekabetçilik Pusulası ile ortaya konan hedefler doğrultusunda AB mevzuatının sadeleştirilmesini teminen Avrupa Komisyonu tarafından 26 Şubat 2025 tarihinde ilk torba yasa paketleri (Omnibus Package I-II) açıklanmıştır.

Bu çerçevede, kurumsal sürdürülebilirlik raporlamalarına ve özen yükümlülüğüne ilişkin Direktiflerin öncelikle uygulama tarihlerinin ertelenmesine dair Komisyon önerisi, Avrupa Parlamentosu tarafından 3 Nisan 2025 tarihinde, AB Konseyi tarafından ise 14 Nisan 2025 tarihinde onaylanmış olup, ilgili mevzuatın içeriğine dair basitleştirme çalışmalarının önümüzdeki dönemde ele alınması planlanmaktadır.

Bu kapsamda, söz konusu Direktif önerilerine ilişkin Avrupa Merkez Bankasının (AMB) değerlendirme ve önerilerini içeren, bir örneği ekte sunulan teknik çalışma kağıdı 8 Mayıs 2025 tarihinde yayımlanmıştır.

Söz konusu çalışmada AMB tarafından öne çıkarılan başlıca hususlar özetle aşağıda yer almaktadır:

  • Komisyon'un, sınırlı güvence denetimine ilişkin hazırlanacak teknik kılavuzları en kısa sürede kabul ederek yayımlaması,

  • Doğrulama sürecinin güçlendirilmesini teminen, Komisyon'un önerdiği makul güvence standartlarının kaldırılması yerine, bu standartların geliştirilmesi için 2030 yılına kadar süre tanınması,

  • Kurumsal Sürdürülebilirlik Raporlama Direktifi (Corporate Sustainability Reporting Directive - CSRD) kapsamında, hâlihazırda 1000'den fazla çalışanı bulunan büyük şirketlerin raporlama yükümlülüğüne ek olarak, 500 ila 1000 çalışanı bulunan firmalar için "orta-büyük ölçekli şirket" tanımının getirilerek raporlama kapsamına dâhil edilmeleri, ancak 12 ay içinde çıkarılacak delege tüzük (delegated act) ile kapasitelerine, faaliyet alanlarına ve özelliklerine göre basitleştirilmiş standartlara uygun raporlama yapmalarının sağlanması,

  • Buna bağlı olarak, raporlamaya ilişkin genel hükümlerde "1000'den fazla çalışanı bulunan işletmeler" ifadesinin "500'den fazla çalışanı bulunan işletmeler" şeklinde değiştirilmesi,

  • Bankacılık sektöründen alınacak çevresel, sosyal ve yönetişimsel etkilere dair verilerin kritik önemi sebebiyle, 500'den fazla çalışanı olan tüm kredi kuruluşları ile büyüklüğüne bakılmaksızın önemli nitelikteki kredi kuruluşlarının sürdürülebilirlik raporlama yükümlülüklerine tabi olmaları,

  • CSRD kapsamındaki işletmelerin, değer zincirindeki KOBİ'lerden isteyebilecekleri bilgi kapsamının sınırlandırılması, ancak raporlama dışı amaçlarla bilgi talep edilebileceği hususunun ayrıca açıklığa kavuşturulması,

  • Komisyon'un sektör-spesifik standartlar geliştirme yetkisinin tamamen kaldırılması yerine, söz konusu çalışmaların daha uzun vadeye yayılması; bu yetkinin kaldırılması hâlinde ise sektör-spesifik rehberlerin hazırlanmasının değerlendirilmesi,

  • AB'de faaliyet göstermekle birlikte mevcut CSRD kapsamında raporlama yükümlülüğü bulunmayan üçüncü ülke işletmelerine yönelik düzenlemelerde, finansal kurumların risk yönetimini olumsuz etkileyecek uygulama farklarının oluşmaması amacıyla ciro eşiklerinin farklılaştırılmaması,

  • Kurumsal Sürdürülebilirlik Özen Yükümlülüğü Direktifi (Corporate Sustainability Due Diligence Directive - CSDDD) kapsamında, şirketlerin iklim değişikliği ile mücadeleye yönelik geçiş planları hakkındaki hükümlere açıklık getirilmesi; gözden geçirme hükmünün korunması ancak gözden geçirme raporunun hazırlanması için Komisyon'a 2030 yılına kadar süre tanınması önerilmektedir.

Söz konusu AMB görüşleri bağlayıcı olmamakla birlikte, önerilerin AB mevzuatının sadeleştirilmesine yönelik AB kurumları arasındaki üçlü görüşmelerde dikkate alınabileceği değerlendirilmektedir.